Содержание
Использование вскрышных и вмещающих горных пород при ликвидации горных выработок — скрытая угроза | Твердые бытовые отходы
Использование вскрышных и вмещающих горных пород при ликвидации горных выработок — скрытая угроза | Твердые бытовые отходы | Новости отрасли
Sign in
Welcome!Log into your account
Ваше имя пользователя
Ваш пароль
Вы забыли свой пароль?
Password recovery
Восстановите свой пароль
Ваш адрес электронной почты
Федеральный закон «Об отходах производства и потребления» допускает использование вскрышных и вмещающих горных пород, отходов производства черных металлов IV и V классов опасности в соответствии с проектом ликвидации горных выработок. Однако, это обстоятельство уже не раз сослужило недобрую службу природопользователям, пишет ведущий юрист ООО «Центр правовой экологии», автор telegram-канала «Экология и право» Валерия Субботинская.
Справедливо отметить, что вскрышные и вмещающие горные породы занимают особое место в спорах о признании объектов материального мира отходами производства и потребления.
— Реклама —
При этом мысль о том, что вскрышные и вмещающие горные породы отходами не являются, в частности, произрастает из некоторых преференций, которые предоставлены хозяйствующим субъектом, в процессе деятельности которых такие горные породы образуются.
Так, указание на возможность использования для ликвидации горных выработок, исключение из лимитов на размещение отходов, применение коэффициента «0» (при определенных условиях) при исчислении платы за НВОС — перечень «послаблений» при обращении со вскрышными и вмещающими горными породами.
Вплоть до 31.12.2018 г. законодательством было предусмотрено, что вскрышные и вмещающие горные породы, отходы производства черных металлов IV и V классов опасности, используемые при ликвидации горных выработок в соответствии с проектом их ликвидации, не включаются в лимиты на размещение отходов.
В свою очередь, до 29.12.2019 г. правила исчисления и взимания платы за НВОС предусматривали возможность исключения из платежной базы при исчислении платы за НВОС объемов или массы вскрышных и вмещающих горных пород, отходов производства черных металлов IV и V классов опасности, использованных при ликвидации горных выработок в соответствии с проектом их ликвидации, не включаемые в лимиты на размещение отходов.
В настоящее время сохранилась лишь возможность использования указанных отходов при ликвидации горных выработок в соответствии с проектом ликвидации горных выработок.
Однако за время существования вышеперечисленных допущений сложилось несколько мифов.
Поскольку некоторые из перечисленных возможностей так или иначе освобождают/освобождали от необходимости выполнения отдельных требований при обращении с отходами, природопользователи ожидаемо приходят к выводу о том, что такие вскрышные и вмещающие горные породы «выведены» регулятором из категории отходов.
В частности, можно встретить мнения о том, что:
- вскрышные и вмещающие горные породы, отходы производства черных металлов IV и V классов опасности — это не отходы, в прямом смысле этого слова;
- «использование» вскрышных и вмещающих горных пород, отходов производства черных металлов IV и V классов опасности при ликвидации горных выработок ничего общего с размещением отходов не имеет;
- «использование» вскрышных и вмещающих горных пород, отходов производства черных металлов IV и V классов опасности и по сей день не подлежит нормированию и не является платным размещением отходов.
И хотя статус «использования» вскрышных и вмещающих горных пород, отходов производства черных металлов IV и V классов опасности при ликвидации горных выработок и раньше вызывал много вопросов, в настоящее время — это и вовсе «пороховая бочка», способная наделать шума и причинить природопользователей массу финансовых и административных неприятностей.
Разночтения в этом вопросе порой приводят к серьезным негативным правовым последствиям для хозяйствующих субъектов, в частности, в виде:
- взыскания платежей за НВОС;
- возложения ответственности за размещение отходов в объектах, проектная документация которых не получила положительное заключение ГЭЭ.
Вместе с тем поводы для споров могут быть нивелированы в случае, если внести в ФЗ «Об отходах производства и потребления» изменения, исключающие вскрышные и вмещающие горные породы из перечня отходов производства и потребления, как это было сделано с донным грунтом (ст. 1 ФЗ «Об отходах производства и потребления»).
Последние новости
Законопроект о медицинских отходах вновь доработан
Обсуждавшаяся ранее концепция, что медицинские отходы будут после специальной обработки переходить в категорию отходов по федеральному закону № 89-ФЗ, не будет реализовываться, сообщает telegram-канал…
Инженеры разработали многоцелевую уборочную машину
Инженеры ЮУрГУ разработали многоцелевую уборочную машину совместно с Курганским заводом дорожных машин (КУРГАНДОРМАШ). Работа над импортозамещающей разработкой универсальных коммунальных машин проводится с 2018 года…
Новый типовой контракт с ФЭО
Пока мы ждём новелл про ответственность за непредоставление сведений во ФГИС ОПВК, ликвидных ОПВК от граждан (градусники, лампы и пальчиковые батарейки по-прежнему никого не…
Вскрышные породы в хозоборот — Деловой экологический журнал
08.07.2022
Деловой Экологический Журнал
ПРАВОВОЕ ПОЛЕ
0
Депутаты Госдумы России единогласно приняли изменения в закон «О недрах», благодаря которым отходы недропользования, в том числе вскрышные и вмещающие породы будут максимально вовлечены в хозяйственный оборот.
Документ подготовлен Минприроды России.
В первом чтении законопроект предусматривал право недропользователя извлекать полезные ископаемые и компоненты из отходов, образованных на участке недр, без необходимости получать отдельную лицензию, а также возможность их использовать для ликвидации и консервации горных выработок на основании технического проекта.
Ко второму чтению были подготовлены поправки, максимально расширяющие возможности использования «вскрыши». Теперь такие породы можно использовать как для производственных нужд, так и продавать их другим компаниям, например, для строительства. Ключевой момент – нужды могут быть и не связаны с недропользованием.
«Задача – максимально рационально использовать природные ресурсы, и этот законопроект – это часть этой большой работы, и теперь мы даём «вторую жизнь» вскрышным породам. Но если компания их не возьмёт в оборот, то «вскрышу» признают отходами, и, соответственно, это плата за воздействие на окружающую среду», – прокомментировал глава Минприроды Александр Козлов.
Также благодаря поправкам в оборот вовлекаются отходы V класса: шламы, хвосты обогащения полезных ископаемых и иные отходы геологического изучения, разведки, добычи и первичной переработки минерального сырья, а также фосфогипсов и золошлаковых отходов. Теперь с их помощью можно ликвидировать горные выработки, рекультивировать земли. При этом любой такой проект должен получить положительное заключение государственной экологической экспертизы. Кроме того, использование отходов для ликвидации и рекультивации будет возможно только после подтверждения их отнесения к практически неопасным отходам V класса.
«Мы сегодня делаем твёрдый шаг в сторону уменьшения отходов, поступления их на полигоны, в том числе извлекать дополнительные ценные фракции из отходов недропользования», – отметил заместитель председателя комитета Государственной Думы по экологии, природным ресурсам и охране окружающей среды Александр Коган.
Источник: Пресс-служба Минприроды России
Изображение Анатолий Стафичук с сайта Pixabay
00
- недра
- парламент
Заполняя поля комментариев и других форм обратной связи, Вы соглашаетесь с «ПОЛИТИКОЙ КОНФИДЕНЦИАЛЬНОСТИ»
Экомаркировка
Related Articles
Влияние характеристик вскрышных пород на динамическое разрушение при подземной добыче угля
NASA/ADS
Влияние характеристик вскрышных пород на динамическое разрушение при подземной добыче угля
- Лоусон, Хизер Э.
- Тесарик, Дуглас
- Ларсон, Марк К.
- Авраам, Хабте
;
;
;
Аннотация
Динамические отказы, или «удары», остаются насущной проблемой безопасности при подземной добыче угля, несмотря на значительные достижения в области инженерного контроля. Наличие пространственно дискретных жестких кровельных блоков — одна из особенностей, которая была связана с этими событиями. Однако эмпирический стратиграфический обзор показывает, что не существует существенной разницы в относительной общности дискретных единиц между горбатыми и небугорчатыми отложениями. Вместо этого существует очевидная взаимосвязь между сообщаемыми толчками и общей жесткостью вмещающей породы. Однако это первоначальное исследование слишком упрощено, чтобы быть окончательным; чтобы взвесить относительное влияние изменений одной переменной, такой как толщина или расположение песчаниковых пачек, ее необходимо исследовать изолированно, то есть в условиях, когда все другие переменные остаются постоянными. Численное моделирование обеспечивает эту настройку, и эффекты изменчивости жесткого дискретного элемента в гипотетическом сценарии разработки длинными забоями исследуются в контексте трех стратиграфических «типов»: податливого, промежуточного и жесткого. Эксперимент по моделированию исследует изменения в потенциале разрыва в единицах жесткой кровли для каждого стратиграфического типа по мере того, как толщина и местоположение отдельных единиц манипулируются с помощью диапазона значений. Результаты показывают, что отношение жесткости к податливости вмещающей породы оказывает влияние на относительные стресс-индуцированные эффекты дискретных жестких элементов. Другими словами, необходимо учитывать как мощность, так и расстояние до пласта в контексте вмещающей породы, чтобы точно предвидеть области повышенной опасности, вызванной разрывом; признание наличия отдельной единицы внутри вскрышных пород в общих чертах является недостаточным показателем риска. Это открытие помогает уточнить наше понимание роли отдельных жестких и прочных элементов кровли в явлениях ударов и предполагает, что целостный взгляд на литологию вскрышных пород и численное моделирование для конкретных участков могут быть необходимы для повышения безопасности горняков.
- Публикация:
Международный журнал горных наук и технологий
- Дата публикации:
- 2017
- DOI:
10.1016/j.ijmst.2016.10.001
- Биб-код:
2017IJMST..27..121L
«/>
- Ключевые слова:
- Динамический отказ;
- Добыча угля;
- Удары;
- отскоков;
- Науки о Земле
РАЗВЕДКА ПОЛЕЗНЫХ ИСКОПАЕМЫХ
Контрольный список разведки полезных ископаемых
Контрольный список разведки полезных ископаемых
Адаптировано из выступления доктора Джерри Карлсона, президента La Teko Resources Ltd.
1. Логистика:
- Доступ
- Доступные топографические карты
- Доступные фото с воздуха
- Физические условия — топография, схема обнажения
- Климат
2. Известные месторождения/цель: Тип(ы) месторождений
- Рудные полезные ископаемые
- Изменение вмещающих пород
- — как для модельного месторождения, так и для фактических характеристик месторождения
- — источники информации геологические карты, геологи, краеведение,
местные шахты и перспективы
3. Геология:
Доступные геологические карты и отчеты в сочетании с
информация о геологических ассоциациях известного объекта/месторождения
типаж помогите завтра спуститься по области поиска и выделить главное
разведка местности.
МЕТОДЫ ПОИСКОВ
A. Руда, обнаженная на поверхности
Хотя некоторым может показаться, что все значительные месторождения руды, обнаженные на
поверхности уже были обнаружены, они неверны. Новые лесовозные дороги
рубятся, ледники отступают, деревья падают, все
обнажение нового обнажения. Кроме того, многие месторождения руды, особенно золота,
трудно узнать на поверхности. Один из важнейших разведывательных
Таким образом, методы просто вскрываются как можно больше обнажения и локально
извлекайте валуны, как можете. Осмотрите свежие лица на каждом сломанном куске с помощью
ваши ручки на наличие минерализации или связанных с ней изменений.
Если вы сомневаетесь, пометьте образец и сохраните его для геохимического анализа или
анализ или обследование у специалиста.
B. Руда, покрытая тонким слоем вскрышных пород
1. Геология:
2. Распознать изменения в обнажении (см. выше).
3. Распознавание рудных минералов или изменений в местных валунах
собранный из вскрышных пород или русла ручья.
Геохимия:
4. Образец измененной коренной породы для геохимического анализа, возможно
распознавать слегка повышенные значения металлов.
5. Отбор проб грунта для геохимического анализа с выделением участка усиленного
ценности металла.
6. Проба речных отложений для геохимического анализа с определением части
водосборный бассейн с повышенными металлургическими характеристиками.
Геофизика:
(Вообще говоря, пять свойств, которые геофизики ищут
меры: магнитные поля; электрические поля; гравитационные поля;
радиация; плотность породы).
7. Если руда или сопутствующие породы содержат магнитные минералы, такие как
магнетит или пирротин, посмотрите на правительственные бортовые магнитные карты или
провести наземную магнитную съемку.
8. Если руда массивная и проводящая, рассмотрите возможность электромагнитной съемки.
такие как VLF или HLEM (горизонтальная петля).
9. Если руда вкрапленная, рассмотрите возможность проведения разведки ВН.
10. Если породы, связанные с месторождением, имеют различные геофизические
характеристики или, если они нарушены, все вышеперечисленные геофизические
методы могут предоставить информацию о геологии коренных пород.
11. Если руда массивная и намного более плотная, чем окружающая порода, и если
топография подчинена, можно было бы рассмотреть гравиметрическую съемку.
C. Руда, покрытая толстой вскрышной или коренной породой
В этом случае применяются все вышеперечисленные способы поиска, кроме прямого
наблюдение, метод 1. Геология по-прежнему является полезным инструментом для описания
соответствующая региональная среда для залегания целевого месторождения
тип, но прямые рудные ассоциации и гидротермальные изменения обычно скрыты. В
Кроме того, из-за более мощного покрова доля руды
связанные валуны, такие как минерализация или изменение, неминерализованные
валунов намного меньше. Геохимические методы могут успешно применяться
чтобы сузить целевую область поиска, но они редко обеспечивают фактическую
цель сверла. В результате разведка в таких районах, как правило, в большей степени зависит от
в значительной степени на геофизических методах для определения целей бурения и, в конечном итоге, на
бурение, чтобы сделать первоначальное открытие.