В чем используется уголь: IP попал в блокировку

Статья 77 \ КонсультантПлюс

Статья 77

Внести в Федеральный закон от 20 июня 1996 года N 81-ФЗ «О государственном регулировании в области добычи и использования угля, об особенностях социальной защиты работников организаций угольной промышленности» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 26, ст. 3033; 2000, N 33, ст. 3348) следующие изменения:

1) в преамбуле:

абзац первый изложить в следующей редакции:

«Настоящий Федеральный закон определяет основы государственной политики в области добычи (переработки) и использования угля (горючих сланцев), а также регулирует отношения, возникающие при осуществлении деятельности в этой области. Особенности, определяющие государственную политику в области добычи (переработки) и использования угля (горючих сланцев), заключаются в следующем:»;

после слова «добыча» в соответствующем падеже дополнить словом «(переработка)» в соответствующем падеже, после слова «уголь» в соответствующем падеже дополнить словами «(горючих сланцев)» в соответствующем падеже;

2) статью 1 изложить в следующей редакции:

«Статья 1. Основные понятия

Для целей настоящего Федерального закона используются следующие основные понятия:

реструктуризация угольной промышленности — комплекс мероприятий по перестройке производственной базы организаций по добыче (переработке) угля (горючих сланцев) в целях создания эффективно функционирующих организаций по добыче (переработке) угля (горючих сланцев), обеспечению социальной защиты и занятости высвобождаемых при реструктуризации угольной промышленности работников, а также решению связанных с такой реструктуризацией проблем экологического характера;

финансовое обеспечение реструктуризации угольной промышленности — финансовые средства, направляемые в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации на выполнение мероприятий по завершению реструктуризации угольной промышленности, а также на обеспечение развития и устойчивого функционирования организаций по добыче (переработке) угля (горючих сланцев) в целях удовлетворения потребности экономики и населения в топливе;

горные работы — комплекс работ (производственных процессов) по проведению, креплению, поддержанию горных выработок и выемке полезного ископаемого;

ликвидация последствий ведения горных работ — работы по ликвидации горных выработок и исключению доступа к ним, по демонтажу оборудования, сносу зданий и сооружений, рекультивации использованных земель и ликвидации иных, в том числе экологических, последствий ведения горных работ;

социальные обязательства — обязательства ликвидируемых организаций по добыче (переработке) угля (горючих сланцев) перед работниками, уволенными в период реструктуризации угольной промышленности, другими категориями лиц в части обеспечения мер по социальным гарантиям, предусмотренным настоящим Федеральным законом, Трудовым кодексом Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;

аварийно-спасательное обслуживание организаций по добыче (переработке) угля (горючих сланцев) — комплекс мероприятий, направленных на осуществление профилактических работ по противоаварийной и противопожарной защите организаций по добыче (переработке) угля (горючих сланцев), на обучение технике безопасности работников этих организаций, а также на осуществление экстренных и неотложных действий по спасению людей, тушению пожаров, ликвидации последствий взрывов, внезапных выбросов угля и газа, горных ударов, обрушения горных пород;

организация по добыче (переработке) угля (горючих сланцев) — юридическое лицо, созданное для осуществления добычи (переработки) угля (горючих сланцев), реализации угля (горючих сланцев) и продукции его переработки;

использование угля — применение угля для сжигания в топках промышленных, бытовых тепловых установок, переработка его в целях получения твердых, жидких и газообразных очищенных энергетических ресурсов, продукции для химической и медицинской промышленности;

работы с опасными условиями труда — производственные процессы и виды работ, осуществляемые под воздействием труднопрогнозируемых проявлений горно-геологических и газодинамических факторов, создающих угрозу для работников организаций по добыче (переработке) угля (горючих сланцев) и технологических процессов;

работы с вредными условиями труда — производственные процессы и (или) виды работ, сопровождающиеся факторами, создающими угрозу для здоровья работников;

послесменная реабилитация — комплекс мер медико-биологического воздействия на организм работников после рабочей смены в целях восстановления физических или психофизиологических нарушений, вызванных вредными условиями труда;

пайковый уголь — мера социальной поддержки, предусматривающая предоставление угля для бытовых нужд в соответствии с настоящим Федеральным законом. «;

3) в статье 2:

наименование после слова «добычи» дополнить словом «(переработки)», после слова «угля» дополнить словами «(горючих сланцев)»;

после слова «добычи» дополнить словом «(переработки)», после слова «угля» дополнить словами «(горючих сланцев)», слова «, а также законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации» исключить;

4) статью 3 изложить в следующей редакции:

«Статья 3. Сфера действия настоящего Федерального закона

Действие настоящего Федерального закона распространяется на организации по добыче (переработке) угля (горючих сланцев), шахтного строительства, аварийно-спасательного обслуживания организаций по добыче (переработке) угля (горючих сланцев), на деятельность по ликвидации последствий ведения горных работ, обеспечению социальных гарантий работникам указанных организаций, в том числе в условиях проведения ликвидации организаций по добыче (переработке) угля (горючих сланцев), а также на деятельность по государственному контролю и надзору за безопасным ведением работ по добыче (переработке) угля (горючих сланцев). «;

5) наименование главы II изложить в следующей редакции:

«Глава II. ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ, КОНТРОЛЬ

И ФИНАНСИРОВАНИЕ РЕСТРУКТУРИЗАЦИИ

УГОЛЬНОЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ»;

6) статью 4 признать утратившей силу;

7) статью 5 изложить в следующей редакции:

«Статья 5. Принципы государственного регулирования и финансирования реструктуризации угольной промышленности

1. Государственное регулирование и финансирование реструктуризации угольной промышленности основывается на следующих принципах:

самостоятельность определения организациями по добыче (переработке) угля (горючих сланцев) своей производственной и социальной политики в пределах, установленных законодательством Российской Федерации;

государственное финансирование мероприятий по реструктуризации угольной промышленности и формированию социальной политики в отношении увольняемых работников и членов их семей в части реструктуризации организаций по добыче (переработке) угля (горючих сланцев), часть акций которых находилась или находится в федеральной собственности в период ликвидации;

обеспечение дополнительной (сверх установленной законодательством) социальной поддержки работников, уволенных при ликвидации организаций по добыче (переработке) угля (горючих сланцев), за счет средств этих организаций, а также средств федерального бюджета, выделяемых на финансовое обеспечение мероприятий по реструктуризации угольной промышленности.

2. Финансирование мероприятий по реструктуризации угольной промышленности осуществляется за счет средств федерального бюджета в соответствии с настоящим Федеральным законом, федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий год, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также собственных средств организаций по добыче (переработке) угля (горючих сланцев).

3. Перечень мероприятий по реструктуризации угольной промышленности и порядок их финансирования определяются Правительством Российской Федерации.

4. Реструктуризация угольной промышленности, затрагивающая деятельность федеральных государственных унитарных предприятий по добыче угля, осуществляется с соблюдением требований законодательства Российской Федерации по решению Правительства Российской Федерации.

5. Реструктуризация угольной промышленности, затрагивающая деятельность организаций по добыче (переработке) угля (горючих сланцев) иных организационно-правовых форм, осуществляется с соблюдением требований законодательства Российской Федерации за счет средств собственника организации. «;

8) статьи 6, 7, 8 признать утратившими силу;

9) статью 9 изложить в следующей редакции:

«Статья 9. Государственное регулирование качества угля (горючих сланцев)

1. В целях обеспечения качества угля (горючих сланцев) и повышения уровня безопасности жизни и здоровья граждан, экологической безопасности при использовании угля (горючих сланцев) разрабатываются в установленном порядке национальные стандарты и стандарты организаций по добыче (переработке) угля (горючих сланцев) на уголь, горючие сланцы и продукты их переработки.

2. Подтверждение соответствия угольной продукции утвержденным национальным стандартам и стандартам организаций по добыче (переработке) угля (горючих сланцев) осуществляется в порядке, установленном федеральным законодательством.»;

10) статью 10 изложить в следующей редакции:

«Статья 10. Обязательная статистическая, бухгалтерская и иная отчетность организаций по добыче (переработке) угля (горючих сланцев)

Организации по добыче (переработке) угля (горючих сланцев) независимо от их форм собственности обязаны также представлять информацию производственно-технического и экономического характера, в том числе в области охраны труда и безопасности ведения горных работ, в федеральный орган исполнительной власти в области энергетики в соответствии с перечнем, формами и в порядке, которые установлены федеральными органами исполнительной власти, на которые возложено утверждение форм бухгалтерской и статистической отчетности и инструкций по их заполнению. «;

11) в статье 11:

наименование после слова «угля» дополнить словами «(горючих сланцев)»;

после слова «угля» дополнить словами «(горючих сланцев)»;

12) в статье 12:

наименование после слова «угля» дополнить словами «(горючих сланцев)»;

после слова «уголь» в соответствующем падеже дополнить словами «(горючие сланцы)» в соответствующем падеже;

13) наименование главы III изложить в следующей редакции:

«Глава III. ОСОБЕННОСТИ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ОХРАНЫ ТРУДА,

ПРОМЫШЛЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ РАБОТ ПО ДОБЫЧЕ

(ПЕРЕРАБОТКЕ) УГЛЯ (ГОРЮЧИХ СЛАНЦЕВ)»;

14) статью 13 изложить в следующей редакции:

«Статья 13. Принципы обеспечения безопасности работ по добыче (переработке) угля (горючих сланцев)

Особенности ведения горных работ, работ по добыче (переработке) угля (горючих сланцев), непрерывное перемещение рабочих мест и постоянно изменяющиеся условия на этих рабочих местах, сложность горно-геологических условий залегания пластов угля, негативное воздействие работ по добыче (переработке) угля (горючих сланцев) на земную поверхность и окружающую природную среду обусловливают необходимость установить следующие принципы обеспечения безопасности работ:

приоритет безопасности человека и окружающей среды;

государственное регулирование норм и правил безопасного ведения работ;

создание безопасных и здоровых условий труда на каждом рабочем месте, обеспечение безопасного ведения технологических процессов в соответствии с нормами и правилами безопасного ведения работ по добыче (переработке) угля (горючих сланцев). «;

15) статью 14 изложить в следующей редакции:

«Статья 14. Государственное регулирование норм и правил безопасного ведения работ по добыче (переработке) угля (горючих сланцев)

Правила безопасного ведения горных работ, обязательные для выполнения организациями по добыче (переработке) угля (горючих сланцев), определяются техническими регламентами, принимаемыми в соответствии с федеральным законодательством.»;

16) статью 15 после слов «по добыче» дополнить словом «(переработке)», после слова «угля» дополнить словами «(горючих сланцев)»;

17) статью 16 изложить в следующей редакции:

«Статья 16. Аварийно-спасательное обслуживание организаций по добыче (переработке) угля (горючих сланцев)

Организации по добыче (переработке) угля (горючих сланцев) независимо от их форм собственности подлежат обязательному аварийно-спасательному обслуживанию на договорной основе. Порядок функционирования аварийно-спасательной службы для организаций по добыче (переработке) угля (горючих сланцев) с учетом показателей опасности возникновения аварий, катастроф в этих организациях определяется Правительством Российской Федерации. «;

18) дополнить статьей 16.1 следующего содержания:

«Статья 16.1. Служба охраны труда и производственного контроля

В организациях по добыче (переработке) угля (горючих сланцев) создается единая служба охраны труда и производственного контроля.»;

19) наименование главы IV после слова «угля» дополнить словами «(горючих сланцев)»;

20) статьи 17 и 18 признать утратившими силу;

21) статью 19 изложить в следующей редакции:

«Статья 19. Защита здоровья работников организаций по добыче (переработке) угля (горючих сланцев), занятых на работах с опасными и (или) вредными условиями труда

1. Работники, занятые на тяжелых работах и работах с опасными и (или) вредными условиями труда по добыче (переработке) угля (горючих сланцев), проходят послесменную реабилитацию, а также периодическую, не реже одного раза в два года медицинскую диспансеризацию; обеспечиваются лечением при заболеваниях, обусловленных указанными работами.

2. Расходы на послесменную реабилитацию, периодическую медицинскую диспансеризацию и лечение указанных в пункте 1 настоящей статьи работников возмещаются за счет средств организаций угольной (сланцевой) промышленности.

3. Порядок и условия послесменной реабилитации, периодической медицинской диспансеризации и лечения работников, занятых на тяжелых работах и работах с опасными и (или) вредными условиями труда по добыче угля, определяются федеральным органом здравоохранения.»;

22) статью 20 признать утратившей силу;

23) статью 21 изложить в следующей редакции:

«Статья 21. Социальная поддержка работников организаций по добыче (переработке) угля (горючих сланцев)

1. Социальная поддержка для работников и пенсионеров организаций по добыче (переработке) угля (горючих сланцев) устанавливается в соответствии с законодательством Российской Федерации, соглашениями, коллективными договорами за счет средств этих организаций.

2. Организации по добыче (переработке) угля (горючих сланцев) предоставляют бесплатный пайковый уголь следующим категориям работников, проживающих в домах с печным отоплением, за счет собственных средств:

работникам организации;

пенсионерам, пенсии которым назначены в связи с работой в этих организациях;

инвалидам труда, инвалидам по общему заболеванию, если они пользовались правом получения пайкового угля до наступления инвалидности;

семьям погибших (умерших) работников этих организаций, если проживающие совместно с ними жена (муж), родители, дети и другие нетрудоспособные члены семьи получают пенсию по случаю потери кормильца;

вдовам (вдовцам) бывших работников этих организаций. «;

24) статью 22 изложить в следующей редакции:

«Статья 22. Компенсации в случае гибели работника организации по добыче (переработке) угля (горючих сланцев), занятого на работах с опасными и (или) вредными условиями труда

В случае гибели работника организации по добыче (переработке) угля (горючих сланцев), занятого на работах с опасными и (или) вредными условиями труда, или в случае смерти инвалида, связанной с полученным им увечьем на производстве, каждому члену семьи пострадавшего, находившемуся на его иждивении, помимо компенсаций, предусмотренных Трудовым кодексом Российской Федерации и иными федеральными законами, выплачивается единовременное пособие за счет средств этих организаций в порядке и на условиях, которые определяются соглашениями, коллективными договорами.»;

25) статью 23 изложить в следующей редакции:

«Статья 23. Социальная поддержка работников, увольняемых при ликвидации организаций по добыче (переработке) угля (горючих сланцев)

1. Сверх установленных законодательством Российской Федерации о труде мер социальной поддержки работникам, увольняемым при ликвидации организаций по добыче (переработке) угля (горючих сланцев), имеющим на день увольнения стаж работы в таких организациях не менее пяти лет и право на пенсионное обеспечение в соответствии с законодательством Российской Федерации, предоставляется единовременное пособие в размере пятнадцати процентов среднего заработка за каждый год работы в организациях по добыче (переработке) угля (горючих сланцев).

2. Работникам, высвобождаемым при ликвидации расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях организаций по добыче (переработке) угля (горючих сланцев), имеющим стаж подземной работы не менее чем десять лет и достигшим пенсионного возраста, предоставляется жилье по новому месту жительства в соответствии с законодательством Российской Федерации.

3. Для работников, имеющих право на пенсионное обеспечение в соответствии с законодательством Российской Федерации и стаж работы не менее десяти лет в организациях по добыче (переработке) угля (горючих сланцев), подразделениях военизированных аварийно-спасательных частей, шахтостроительных организациях, при увольнении в связи с ликвидацией этих организаций предусматривается дополнительное пенсионное обеспечение (негосударственные пенсии).

4. При ликвидации шахт (разрезов) угольной промышленности, подразделений военизированных аварийно-спасательных частей бесплатный пайковый уголь предоставляется следующим категориям лиц, если они проживают в угледобывающих регионах в домах с печным отоплением и пользовались этим правом до ликвидации:

семьям погибших (умерших) работников организаций по добыче (переработке) угля (горючих сланцев) и подразделений военизированных аварийно-спасательных частей при исполнении ими своих трудовых обязанностей, если жена (муж), родители, дети и другие нетрудоспособные члены семей этих работников получают пенсию по случаю потери кормильца;

пенсионерам, проработавшим не менее десяти лет на шахтах (разрезах), подразделениях военизированных аварийно-спасательных частей, пенсии которым назначены в связи с работой в организациях по добыче (переработке) угля (горючих сланцев) и подразделениях военизированных аварийно-спасательных частей;

вдовам (вдовцам) бывших работников организаций;

инвалидам труда, инвалидам по общему заболеванию, если они пользовались правом получения пайкового угля до наступления инвалидности.

5. Высвобождаемые при ликвидации работники имеют приоритетное право на приобретение производственных помещений ликвидируемых организаций по добыче (переработке) угля (горючих сланцев) или на их аренду для организации предпринимательской и индивидуальной трудовой деятельности.»;

26) статью 24 изложить в следующей редакции:

«Статья 24. Источники финансирования мер социальной поддержки

Меры социальной поддержки, предусмотренные статьей 23 настоящего Федерального закона, осуществляются:

за счет средств федерального бюджета, предусматриваемых в федеральном бюджете на реструктуризацию угольной промышленности, — при ликвидации организаций по добыче (переработке) угля (горючих сланцев), часть акций которых находилась или находится в федеральной собственности в период их ликвидации;

за счет собственных средств — при ликвидации организаций по добыче (переработке) угля (горючих сланцев) иных форм собственности.»;

27) в статье 25:

наименование после слова «угля» дополнить словами «(горючих сланцев)»;

после слова «угля» дополнить словами «(горючих сланцев)».

Возрождение угля. Грязное топливо снова в моде, несмотря на климатический аврал

• Алексей Калмыков
• Би-би-си

28 декабря 2021

Подпишитесь на нашу рассылку ”Контекст”: она поможет вам разобраться в событиях.

Автор фото, AFP

Подпись к фото,

Даже у климатического пионера — Европы не получается полностью отказаться от угля

Уголь переживает ренессанс. Самое грязное топливо и главный источник парниковых газов в энергетике вновь пользуется бешеным спросом, несмотря на обещания всех стран мира сократить выбросы ради борьбы с глобальным потеплением. Однако не все так плохо — есть в росте потребления угля и хорошие новости для зеленой энергетики.

Уходящий 2021 год оказался рекордным, и в ближайшие три года потребление угля не уменьшится, прогнозирует Международное энергетическое агентство (IEA). А все потому, что восстановление после ковидной пандемии оказалось энергозатратным. Газа, ветра и солнца не хватает, чтобы закрыть бешеный спрос на электроэнергию. Поэтому мир снова принялся жечь уголь, несмотря на протесты экологов.

«После спада в угольной энергетике в 2019 и 2020 годах казалось, что пик был пройден в 2018-м. Однако 2021 год развенчал эти надежды. Спрос на электроэнергию опережает ее производство из низкоуглеродных источников, что вкупе с быстро растущими ценами на природный газ приведет к увеличению выработки на угольных электростанциях на 9% в 2021 году», — подсчитало IEA, на оценки которого ориентируются богатые страны-потребители при определении энергетической политики.

В Европе проблему усугубили погода (в последние месяцы там безветренно и прохладно), дефицит природного газа (треть которого традиционно поставляла Россия) и затянувшийся ремонт на атомных станциях во Франции.

Китай запустил на полную мощность законсервированные было шахты и карьеры, поскольку перестал покупать уголь у Австралии из-за дипломатического конфликта, а высокие цены и перебои с транспортом на мировом рынке не позволили быстро восполнить потерянные поставки.

• Как добыча угля изменила Сибирь. Вид из космоса
• Европа хочет отказаться от природного газа. ЕС набросал план будущего без «Газпрома»

И это не временный ковидный сбой, а вполне себе новая тенденция. Отказаться от угля быстро не получится, предупреждает IEA. В наступающем году мир сожжет его еще на 1,5% больше, чем в уходящем.

«То, как сейчас развивается ситуация, позволяет предположить, что потребление угля в мире вырастет в 2022 году до невиданного доселе уровня и останется на нем до конца 2024 года», — говорится в ежегодном угольном отчете IEA.

Для просмотра этого контента вам надо включить JavaScript или использовать другой браузер

Подпись к видео,

Почему дорожают газ и свет. Причины и последствия мирового энергетического кризиса

Это хорошие новости для России, которая и без того является крупнейшим в мире поставщиком ископаемого топлива на мировые рынки благодаря нефти и газу, а теперь еще и наращивает добычу и экспорт угля. По оценке IEA, к 2024 году добыча вырастет на 2,8%, тогда как стратегия российских властей предполагает удвоение экспорта в ближайшие 15 лет.

Но рост потребления угля в мире — плохие новости для климата. Генсек ООН Антониу Гутерриш не первый год призывает страны взять на себя четкие обязательства отказаться от сжигания угля, но все никак. Надежды договориться об этом на климатическом саммите в Глазго в ноябре разбились о ковидные реалии.

Как уголь сжигает собственное будущее

Пропустить Подкаст и продолжить чтение.

Подкаст

Что это было?

Мы быстро, просто и понятно объясняем, что случилось, почему это важно и что будет дальше.

эпизоды

Конец истории Подкаст

Однако есть и повод не впадать в уныние. Как ни парадоксально, ренессанс угля и рекордные цены на природный газ в итоге рискуют лишь ускорить зеленую революцию в энергетике. И вот почему.

Для того, чтобы запустить угольную электростанцию, европейской энергетической компании необходимо купить квоту на выброс парниковых газов. Чем больше выбросов — тем дороже. Так ЕС подталкивает промышленность и энергетику к переходу на зеленые рельсы.

Цена этих квот растет так быстро, что на последнем саммите 27 стран Евросоюза несколько членов ЕС, включая Польшу, Чехию и Испанию, потребовали обуздать спекулянтов.

Они уверены, что без вмешательства финансистов цена квоты на тонну выбросов углекислого газа не могла вырасти с 31 евро в начале года до 90 евро к декабрю, причем только с начала ноября она прибавила аж 50%.

Все это делает запуск угольных электростанций дорогим удовольствием, однако при текущих ценах на природный газ уголь жечь все равно выгоднее, чем более чистый газ.

Автор фото, AFP

Так что Европа продолжит увеличивать потребление угля, а следом будет повышаться и стоимость выброса тонны СО2 — еще и потому, что одновременно с ростом спроса сокращается предложение, ведь с течением времени объем этих квот постепенно уменьшается, поскольку ЕС твердо настроен обнулить выбросы к 2050 году.

И вот тут как раз и кроется утешительный приз для временно проигравших битву за чистых воздух.

Цена квоты на выброс тонны углекислого газа достигла такого уровня, на котором затратные «зеленые» технологии вдруг стали рентабельными. Таких технологий на стадии разработок много, но в промышленном масштабе развиваются пока две главные. Первая — производство водорода для энергетики и транспорта, вторая — улавливание выбрасываемого на производстве углерода и его хранение, например, под землей.

Технологии уже сейчас обходятся от 75 до 120 евро за тонну, однако для того, чтобы компании заинтересовались такими вложениями, цены на выбросы должны продержаться на нынешнем уровне пару лет, говорили аналитики, опрошенные газетой FT.

Повышенный спрос на уголь как раз способствует этому. Однако уверенности у экспертов нет, хотя некоторые и ожидают роста цен до трехзначных цифр и даже до 200 евро за тонну.

• Глобальное потепление: коронавирус отвлек мир от климатического кризиса. Надолго ли?
• Борьба с потеплением или «бла-бла-бла»? Чем закончился климатический саммит в Глазго

Дело в том, что помимо рыночных факторов на котировки влияют и политические, как показал демарш Польши, Чехии и Испании на последнем саммите ЕС. Теоретически все идет к тому, чтобы цены росли и дальше, поскольку Европа собирается расширить число тех, кто обязан покупать квоты, и намерена урезать льготы для промышленности, авиации, морского транспорта и других отраслей.

Однако Еврокомиссия — фактически правительство ЕС — пока не смогла убедить власти 27 стран. Политики там опасаются недовольства населения растущими платежами за свет и газ.

И все же если квоты на выбросы останутся дорогими ввиду высоких цен на газ, включая российский, и благодаря ренессансу угля в Европе, в том числе на фоне закрытия атомных электростанций в Германии, то технологический прорыв в энергетике может случиться быстрее, чем было бы, оставайся все как было до ковида.

Кто, как и когда заплатит за отказ от угля

Правда, это лишь частично решит проблему выбросов от угольной энергетики и глобального потепления, поскольку ни Европа, ни даже США не являются основными потребителями угля.

Автор фото, AFP

Подпись к фото,

Угольный разрез в Индии

Эта роль отведена Китаю и Индии — на них приходится две трети всего мирового спроса. По оценкам IEA, в Китае, потребляющем половину всего угля в мире, спрос будет расти ближайшие три года на 1% в год, а в Индии — на 4% в год до 2024 года.

«Эти две страны с общим населением почти в 3 млрд человек и определят будущее угольной энергетики. Судьба угля зависит от того, как быстро и насколько эффективно эти страны будут двигаться к заявленным целям сокращения выбросов», — пишет IEA.

И Китай, и Индия обещают и хотят сократить выбросы и намерены в будущем полностью отказаться от угля. Четких сроков нет, есть только четкое понимание, что они не собираются делать это любой ценой.

• Голубой водород вместо угля. Но почему активисты-экологи в ужасе от планов правительства Японии?

Развивающиеся страны считают, что счет за зеленую революцию должны оплатить развитые экономики, поскольку именно их накопленные выбросы виновны в нынешнем потеплении, и потому что в их индустриальную революцию не было никаких ограничений, и благодаря ей они разбогатели.

По мнению IEA, в Европе и США уголь уже в следующем году выйдет из моды. Вторая молодость грязной энергетики быстро обернется эвтаназией под давлением общественности, законов и регулирующих органов.

Однако беглый постковидный ренессанс может оставить на память о себе технологический прорыв, который позволит резко удешевить зеленые технологии в энергетике. Если это случится, то дешевые и чистые технологии быстро распространятся и на остальной мир, навсегда освободив его от необходимости жечь уголь.

Уголь | Регулирующий орган по энергетике Альберты

В ответ на министерский приказ правительства Альберты 002/2022 мы выпустили бюллетень 2022-04, чтобы прояснить влияние на угольные операции в Альберте. Дополнительная информация ниже.

Задолго до первого нефтегазового бума в Альберте провинция полагалась на уголь для отопления домов, выработки электроэнергии и топлива для транспорта. Уголь также был первым энергетическим товаром, экспортируемым из провинции, начиная с конца 1800-х годов. К 19Однако в 60-х годах нефть и природный газ в основном заменили уголь в качестве основных источников энергии Альберты.

Сегодня Альберта продолжает использовать уголь для производства электроэнергии и экспортировать его в другие страны, где он используется для производства электроэнергии и стали.

Следующая информация представляет собой обзор того, как AER регулирует добычу угля и как мы обеспечиваем защиту населения и окружающей среды.

Как образуется уголь?

Уголь, добываемый в Альберте, образовался в доисторических болотах сотни миллионов лет назад. По мере того, как растения умирали и разрушались в болотах и ​​трясинах, разлагающееся растительное вещество медленно опускалось на дно, где оно погребалось под слоями песка и грязи, образуя торф. Со временем сочетание тепла и давления превратило торф в уголь.

Метан угольных пластов, форма природного газа, является побочным продуктом этого процесса. Узнайте больше о добыче метана из угольных пластов и о том, как мы его регулируем.

Узнайте больше об угле в Альберте от Геологической службы Альберты.

Типы угля, добываемого в Альберте

В Альберте добывают два вида угля: энергетический и металлургический.

• Энергетический уголь сжигается для запуска паровых турбин для выработки электроэнергии. Он также используется для обогрева домов. Производство электроэнергии на угле в Альберте будет прекращено к 2030 году. Тем не менее, уголь будет по-прежнему добываться для международного экспорта. Узнайте больше о поэтапном отказе от угля на веб-сайте правительства Альберты.

• Металлургический уголь, более твердый, чем энергетический уголь, горит при более высоких температурах и используется для выплавки железа и производства стали.

Методы добычи угля

В Альберте существует два основных способа добычи угля: подземная и открытая.

Подземная добыча полезных ископаемых включает выемку угольного пласта путем проходки туннеля непосредственно в пласт без удаления большей части вышележащего материала (скальной породы или почвы), известного как вскрышная порода. Метод «камера и столб» является наиболее распространенным при подземной добыче угля в Альберте. Параллельные туннели вырыты в угольном пласте и соединены через равные промежутки, в результате чего образуется сеть подземных отверстий, известных как комнаты, которые разделены блоками угля, известными как столбы.

Добыча открытым способом включает удаление вскрышных пород для получения доступа к угольному пласту. В Альберте используются два метода открытых горных работ: открытая разработка и открытая разработка. Добыча полезных ископаемых на вершинах гор — еще один метод открытых горных работ, но он не используется в Альберте.

Открытая разработка используется, когда сам угольный пласт расположен близко к поверхности и относительно плоский. Вскрышу удаляют равномерно, чтобы получить доступ к шву. Чаще всего это можно увидеть в прериях.

Открытая добыча используется, когда пласт расположен под углом или «сложен» (имеется в виду, что он волнистый или имеет иную непостоянную поверхность). Открытый карьер нацелен на часть угольного пласта, расположенную ближе всего к поверхности, и включает поэтапное удаление вскрышных пород и угольного пласта, создавая так называемые уступы.

По мере добычи каждая уступа перемещается внутрь от уступа выше, образуя яму. Углы бортов карьера спроектированы таким образом, чтобы свести к минимуму количество вынимаемой вскрыши и обеспечить устойчивость при проведении горных работ. Такой подход обычно минимизирует количество удаляемой вскрыши. Этот тип добычи чаще всего встречается на восточных склонах Скалистых гор.

Удаление вершины горы не используется в Альберте. Это метод, при котором снимается вершина горы, чтобы обнажить угольные пласты. Это приводит к относительно плоскому ландшафту, где существовала вершина горы.

Как мы регулируем добычу угля

Наша работа заключается в том, чтобы компании Альберты вели добычу угля ответственно. Наша работа начинается до того, как шахта построена, и продолжается после ее завершения.

Чтобы разрабатывать угольные ресурсы Альберты, компании должны получить уголь в аренду от правительства Альберты.

Жизненный цикл добычи угля состоит из трех отдельных фаз: разведка, строительство и эксплуатация и закрытие. AER наблюдает и регулирует каждую фазу. AER рассматривает и принимает решения по заявкам; проводит инспекции и следит за соблюдением и обеспечением соблюдения требований на этапах разведки, строительства и эксплуатации; и выдает акты рекламации на этапе закрытия. Продолжайте читать для получения дополнительной информации о каждом из этих этапов.
 

Ответ AER на министерский приказ 002/2022

8 марта мы выпустили Бюллетень 2022-04, в котором объясняется, как министерский приказ 002/2022 применяется к проектам по разведке и разработке угля, регулируемым Управлением по регулированию энергетики провинции Альберта.

Правительство Альберты дало указание AER продолжать приостанавливать действие всех разрешений и не принимать никаких новых заявок на разведку угля на землях Категории 2. Эта приостановка соответствует указанию, данному AER в 2021 году9.0005

Кроме того, приказ предписывает AER применять то же указание к землям категорий 3 и 4, за исключением заявок, связанных с передовым угольным проектом или действующим разрешением на строительство угольной шахты.

В приказе правительство Альберты определило «передовые угольные проекты» и «действующие разрешения» для угольных шахт.

• Действующее разрешение для угольной шахты – Существующие угольные проекты, которым была предоставлена ​​лицензия на эксплуатацию в соответствии с Законом об охране угля.
• Усовершенствованный угольный проект – Предлагаемые угольные проекты, по которым заявители представили резюме проекта в AER, чтобы определить, требуется ли оценка воздействия на окружающую среду для предлагаемого проекта.

Усовершенствованные угольные проекты и действующие разрешения для угольных шахт не подпадают под действие приказа и могут продолжать работать в соответствии со всеми требованиями AER.
 

Процессы применения угля AER  

Программа разведки угля
Разрешения на добычу угля

Компании должны подать заявку и получить наше одобрение, прежде чем разрабатывать угольные проекты, независимо от стадии разработки. Узнайте больше о том, как AER принимает решения о приложениях для добычи угля. Часто требуются дополнительные приложения по мере того, как шахта расширяется и развивается с течением времени, поскольку проект проходит через жизненный цикл от разведки до строительства и эксплуатации и, наконец, рекультивации.

Нормы и инструкции по углю  

В течение всего срока эксплуатации угольной шахты компании должны соблюдать следующие законы и связанные с ними правила, положения и требования, регулирующие развитие энергетики:

• Закон об ответственном развитии энергетики (REDA)
• Закон об охране угля
• Закон об охране и улучшении окружающей среды (EPEA)
• Закон о шахтах и ​​полезных ископаемых (часть 8)
• Закон о государственных землях (PLA)
• Закон о воде

Руководство AER и рекламационные документы

• Руководство 008: Руководство по разведке нефтеносных песков и угля  
• Руководство 020: Разработка угля
• Требования к рекультивации шахт

Соблюдение и обеспечение соблюдения

На протяжении всего жизненного цикла угольного проекта мы осуществляем значительный надзор, чтобы гарантировать, что деятельность компании соответствует условиям нашего одобрения.

Наши специалисты проводят регулярные инспекции и аудиты на местах, чтобы убедиться, что компании соблюдают наши требования.

Мы проверяем все проекты разработки угля несколько раз в течение года. Количество инспекций в год на руднике основано на оценке риска, которая учитывает такие факторы, как размер рудника, местоположение, производительность и история соблюдения требований, а также этап его жизненного цикла (разведка, строительство, эксплуатация или закрытие). .

Если мы обнаружим, что компания не соблюдает наши требования, мы предпримем соответствующие меры по соблюдению и обеспечению соблюдения и поделимся своими выводами на панели мониторинга соответствия.

Обмен информацией

Ежемесячно обновляется, ST26: Ежемесячная статистика угольной промышленности Альберты показывает, сколько угля добыто, переработано и экспортировано из Альберты. Отчет включает информацию о производителях угля, типах шахт, типах угля и объемах угля.

Наш статистический отчет ST45: Действующие и заброшенные угольные шахты в Альберте содержит информацию о шахтах в Альберте, начиная с 1880 года. Отчет также включает интерактивную программу просмотра карт угольных шахт, которая позволяет пользователям просматривать и находить угольные шахты по всей Альберте. Запуск средства просмотра: Средство просмотра карты угольных шахт

ST98: Прогноз энергетики Альберты предоставляет оценки спроса и предложения за предыдущий год, а также прогноз спроса и предложения на следующие десять лет для угольных ресурсов Альберты.

Веб-сайт Геологической службы Альберты содержит дополнительную информацию о типах угля, найденных в нашей провинции.

Наши источники энергии, Передовые угольные технологии — Национальные академии

Передовые угольные технологии

В общенациональных усилиях по сокращению выбросов двуокиси углерода (CO2) и других загрязняющих веществ при сжигании ископаемого топлива уголь является главной целью: на его долю приходится более четверти выбросов CO2 в Америке. И хотя доля угля во всех видах топлива, используемых для выработки электроэнергии, как ожидается, снизится в течение следующих 25 лет, Управление энергетической информации США прогнозирует, что он останется крупнейшим источником до 2027 года.

В результате существует повышенный интерес к новым технологиям повышения эффективности процесса выработки электроэнергии, а также к отделению, улавливанию и безопасному хранению CO2 (процесс, называемый секвестрацией) перед его выбросом из дымовой трубы. Возможны несколько подходов, хотя ни один из них не был тщательно изучен.

Чтобы свести к минимуму выбросы, после улавливания CO2 его необходимо либо улавливать (улавливать для хранения), либо использовать для повышения эффективности какого-либо процесса.

Последнее поколение пылеугольных электростанций, включающих «сверхсверхкритические» котлы, способные работать при экстремально высоких температурах и давлениях, может достигать эффективности до улавливания и хранения CO2 до 45 %, что означает, что 45 % энергии, хранящейся в уголь преобразуется в электрическую энергию. (Напротив, новые электростанции, работающие на природном газе, достигают КПД около 43 %.) Однако, когда часть энергии, получаемой от сжигания угля, перенаправляется с производства электроэнергии на улавливание и хранение углерода с использованием современных технологий, прогнозируется, что КПД упадет примерно до 30 %. чуть ниже среднего для сегодняшних угольных электростанций.

Другой передовой технологией использования угля является газификация угля, процесс, в котором уголь преобразуется в газ (называемый синтетическим газом) перед его сжиганием, что упрощает выделение CO2 в виде относительно чистого газа перед выработкой электроэнергии. В качестве альтернативы можно сжигать уголь в кислороде вместо воздуха (как это делается в настоящее время), чтобы уменьшить количество дымовых газов — в основном выхлопных газов, — которые необходимо обрабатывать для выделения CO2. Эти методы многообещающие, но требуют дополнительных исследований и разработок. Они также существенно увеличивают стоимость производимой электроэнергии.

Чтобы свести к минимуму выбросы, после улавливания CO2 его необходимо либо улавливать (улавливать для хранения), либо использовать для повышения эффективности какого-либо процесса. Текущие варианты секвестрации включают использование естественных геологических образований, неизвлекаемых угольных пластов и глубоких солевых водоносных горизонтов, все из которых геологически закрыты и, по-видимому, вряд ли допустят утечку закачиваемого CO2. Хотя эти технологии очень многообещающи, все еще необходимо доказать, что большие количества CO2 могут эффективно храниться под землей и контролироваться в течение длительных периодов времени.

Методы также должны быть приемлемы для общественности и регулирующих органов. Крупномасштабные полевые испытания прототипов угольных электростанций с почти нулевым уровнем выбросов необходимы для проверки жизнеспособности некоторых из этих новых технологий «чистого угля».

В качестве альтернативы, CO2 также можно использовать для одного типа «повышенной нефтеотдачи». Закачивая газ под давлением в существующие скважины, можно извлекать большее количество нефти — от 30 до 60 % запасов по сравнению с 20–40 % без повышения нефтеотдачи.

Похожие темы

• Уголь
• Энергоэффективность

Исходный материал

• Жидкое транспортное топливо из угля и биомассы: технологическое состояние, затраты и воздействие на окружающую среду (2009 г.)

• Управление и воздействие метана из угольных пластов на запад США (2010 г.)

• Уголь: исследования и разработки в поддержку национальной энергетической политики (2007 г.